GooD aNd EvıL
08-11-2008, 01:21 PM
Gümrük Müsteşarı Emin Zararsız, 2009 yılı sonu itibariyle var olan 17 kara sınır kapısının tamamını yap-işlet-devret modeliyle yenilemiş olacaklarını bildirdi.
Emin Zararsız, gümrük teşkilatının yürüttüğü çalışmalar ve projeleri konusunda AA muhabirine açıklamalarda bulundu.
Sınır kapılarının modernizasyonu çalışmaları hakkında bilgi veren Zararsız, faal 17 sınır kapısı bulunduğunu, bu kapıların yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yenileneceğini, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile görüşüldüğünü ve planlamaların buna göre yapıldığını hatırlattı.
Şu an itibariyle İpsala, Gürbulak, Habur ve Cilvegözü sınır kapılarının yap-işlet-devret modeliyle yenilendiğini, 3 sınır kapısında inşaatın devam ettiğini belirten Zararsız, Hamzabeyli'nin Eylül ayında, Sarp'ın 29 Ekim'de, Kapıkule'nin ise yıl sonuna kadar modernizasyonunun tamamlanacağını bildirdi.
Zararsız, söz konusu sınır kapıları dışında Nusaybin, Akçakale, Dilucu, Türkgözü, Esendere sınır kapılarında yenileme işlemlerinin sürdüğünü, işlemleri tamamlanan bu kapıların da bu yıl içinde açılacağını ifade etti.
Dereköy, Pazarkule, Yayladağ, Öncüpınar ve Karkamış sınır kapılarının ise gelecek yıl içinde yenileneceğini anlatan Zararsız, 2009 yılı sonu itibariyle var olan kara sınır kapılarının tamamını yap-işlet-devret modeliyle yenilemiş olacaklarını bildirdi.
Sınır kapılarının mevcut haliyle ticaretin istenilen hızda gerçekleşmesini engellediğini ifade eden Zararsız, yenileme çalışmalarıyla ticaretin daha akıcı hale getirileceğini söyledi.
Gümrük Müsteşarı, Nusaybin'de mayın temizliğinin devam ettiğini, bu ayın ortası itibariyle tamamen mayından arınmış raporu almayı umduklarını belirterek, oraya yapılacak kara sınır kapısına dair proje çalışmalarının sürdüğünü ifade etti.
Yap-işlet-devret çerçevesinde yenilen kapıların kapalı devre televizyon sistemiyle hem mahallinden hem merkezden izlenebildiğini anlatan Zararsız, böylelikle olumsuzluklara anında müdahale edebileceklerini kaydetti.
“KAÇAKÇILIĞA, RÜŞVETE, YOLSUZLUĞA İZİN YOK”
Kaçakçılık, rüşvet, yolsuzluk, adam kayırma gibi teşkilatın imajını zedeleyecek olumsuz durumlara asla izin verilmeyeceğini, hem merkez hem de taşra teşkilatında bu anlamda en ileri düzeyde tedbirler aldıklarını anlatan Zararsız, bireysel anlamda bu tür eylemlere karışan personele en ağır cezanın verileceğini belirtti.
Gümrük teşkilatının imajını zedeleyen bu tür olumsuz durumların tek başına gerçekleştirilemeyeceğini ifade eden Zararsız, şöyle konuştu:
“Mesela rüşvet... Mutlaka bir alanın bir de verenin olmasını gerektirir. Kaçakçılıkta da bir tarafta kaçakçılığa teşebbüs eden kişi, öbür tarafta o kaçakçılığın sağlanmasını sağlayan kişi olur. Bir tarafta gümrük çalışanları var, diğer tarafta gümrük teşkilatıyla iş yapan ticaret erbabı veya onların temsilcileri var. Dolayısıyla bu konuyla mücadelede bizim iş camiasıyla ve onların temsilcileriyle yakın bir diyalog ve işbirliği halinde çalışmamamız gerekiyor.
Gümrük camiasından bir kişi rüşvet almışsa ben o konunun üzerine gideyim. Siz de o rüşvet veren her kimse ister iş camiasından erbabı, ister onun adına hareket eden kişi olsun siz de onun üzerine gidin. Hep birlikte bununla mücadele edelim.”
Zararsız, hedeflerini, “hem gümrük camiasının temiz bir kamu kurumu olmasını sağlamak hem de buradan hareketle bütün Türkiye'nin temiz toplum olmasına katkı sağlamak” şeklinde özetledi.
“BİLGİSAYARIN DUYGUSU YOK”
Gümrük teşkilatında birçok işlemin bilgisayar ortamında yapılmaya başlandığını anlatan Zararsız, insan inisiyatifinin söz konusu olduğu yerde “bir takım duygusal durumların, gerekçelerin ve sebeplerin” devreye girebildiğini söyledi. Zararsız, “Ama bu inisiyatifi ortadan kaldırdığınız alanda bilgisayarın duygusu yok. Bilgisayar herkes için aynı işlemi yapar” diye konuştu.
“BENİM HAYALİM...”
Gümrüklere ilişkin bir hayali olduğunu anlatan Zararsız, şöyle devam etti:
“Bazı plajlar mavi bayrak alır, siz o plajdaki temizlikten, çevreye duyarlılıktan emin olursunuz ya, benim de şöyle bir hayalim var; dünyanın çeşitli ülkelerindeki insanlar dünya haritasını açtıklarında şunu bilmeli: Türkiye'nin sınırları; yasa dışı ticaret yoluyla asla geçilemeyecek kadar kalın örülmüş bir sınır, mevzuata uygun ticarete de en kolay geçişi sağlayan sınır... Bunu sağlayabilirsek, hem kaçakçılıkla mücadelede daha etkili hale geliriz hem de ekonomik anlamda daha iyi bir ülke haline geliriz diye düşünüyorum.”
Gümrük teşkilatının, “yasal ticarette en-kolay gümrük, yasa dışı ticarette de en-zor gümrük” ve “insansız ve kağıtsız gümrük” sloganları olduğunu kaydeden Zararsız, bunun hayal olarak değerlendirilebileceğini ama bu hedeflere ulaşabileceklerini belirtti.
Zararsız, özellikle “insansız ve kağıtsız gümrük” hedefine ulaşılmasının daha kolay olduğunu, halen Meclis'te bekleyen Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun tasarısında bunun altyapısını oluşturduklarını söyledi.
Yetki devri konusunda yürüttükleri çalışmalara değinen Zararsız, “Örneğin, bağlayıcı tarife oluşturma konusundaki yetkiyi taşraya devrettik. Yetkileri gözden geçiriyor, taşraya devredilmesi gereken yetkileri devrediyoruz” diye konuştu.
“TEŞKİLATIN İMAJ PROBLEMİ VAR”
Göreve geldiğinde, sivil toplum örgütleriyle, gümrük teşkilatının kendi iç örgütleriyle, gümrükte iş yapan örgütlerle görüştüğünü ve bir rapor hazırladığını bildiren Zararsız, tespitlerini şöyle özetledi:
“Teşkilatın kendi içinde güven sorunu var. Teşkilatın ciddi anlamda imaj problemi bulunuyor. Gümrük teşkilatı denilince birtakım olumsuz fiil ve davranışlar akla geliyor, bunun aşılması gerekiyor.
Teşkilatın vasıflı personel açığı var. Muayene ve muhafaza memurlarının sayısı çok az, personel eksikliğinin giderilmesi gerekiyor.
Birimlerin görev ve yetkilerinin belirlenmesinde özenli davranılmamış. Aynı görev birden fazla birime verilmiş, bir çatışma meydana gelebiliyor, rafine edilmiş bir görev dağılımı sağlanmalı.”
KURAYLA ATAMA
Bu yıl ilk kez, gümrük teşkilatında atamaların kura çekimiyle elektronik ortamda yapıldığını hatırlatan Zararsız, böylece atamalara ilişkin kötü anlatımların önlendiğini, personelin dengeli dağılımının yapıldığını, rotasyonun adil şekilde uygulandığını, atamalara ilişkin kuşkuların ortadan kalktığını anlattı.
Emin Zararsız, gümrük teşkilatının yürüttüğü çalışmalar ve projeleri konusunda AA muhabirine açıklamalarda bulundu.
Sınır kapılarının modernizasyonu çalışmaları hakkında bilgi veren Zararsız, faal 17 sınır kapısı bulunduğunu, bu kapıların yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yenileneceğini, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile görüşüldüğünü ve planlamaların buna göre yapıldığını hatırlattı.
Şu an itibariyle İpsala, Gürbulak, Habur ve Cilvegözü sınır kapılarının yap-işlet-devret modeliyle yenilendiğini, 3 sınır kapısında inşaatın devam ettiğini belirten Zararsız, Hamzabeyli'nin Eylül ayında, Sarp'ın 29 Ekim'de, Kapıkule'nin ise yıl sonuna kadar modernizasyonunun tamamlanacağını bildirdi.
Zararsız, söz konusu sınır kapıları dışında Nusaybin, Akçakale, Dilucu, Türkgözü, Esendere sınır kapılarında yenileme işlemlerinin sürdüğünü, işlemleri tamamlanan bu kapıların da bu yıl içinde açılacağını ifade etti.
Dereköy, Pazarkule, Yayladağ, Öncüpınar ve Karkamış sınır kapılarının ise gelecek yıl içinde yenileneceğini anlatan Zararsız, 2009 yılı sonu itibariyle var olan kara sınır kapılarının tamamını yap-işlet-devret modeliyle yenilemiş olacaklarını bildirdi.
Sınır kapılarının mevcut haliyle ticaretin istenilen hızda gerçekleşmesini engellediğini ifade eden Zararsız, yenileme çalışmalarıyla ticaretin daha akıcı hale getirileceğini söyledi.
Gümrük Müsteşarı, Nusaybin'de mayın temizliğinin devam ettiğini, bu ayın ortası itibariyle tamamen mayından arınmış raporu almayı umduklarını belirterek, oraya yapılacak kara sınır kapısına dair proje çalışmalarının sürdüğünü ifade etti.
Yap-işlet-devret çerçevesinde yenilen kapıların kapalı devre televizyon sistemiyle hem mahallinden hem merkezden izlenebildiğini anlatan Zararsız, böylelikle olumsuzluklara anında müdahale edebileceklerini kaydetti.
“KAÇAKÇILIĞA, RÜŞVETE, YOLSUZLUĞA İZİN YOK”
Kaçakçılık, rüşvet, yolsuzluk, adam kayırma gibi teşkilatın imajını zedeleyecek olumsuz durumlara asla izin verilmeyeceğini, hem merkez hem de taşra teşkilatında bu anlamda en ileri düzeyde tedbirler aldıklarını anlatan Zararsız, bireysel anlamda bu tür eylemlere karışan personele en ağır cezanın verileceğini belirtti.
Gümrük teşkilatının imajını zedeleyen bu tür olumsuz durumların tek başına gerçekleştirilemeyeceğini ifade eden Zararsız, şöyle konuştu:
“Mesela rüşvet... Mutlaka bir alanın bir de verenin olmasını gerektirir. Kaçakçılıkta da bir tarafta kaçakçılığa teşebbüs eden kişi, öbür tarafta o kaçakçılığın sağlanmasını sağlayan kişi olur. Bir tarafta gümrük çalışanları var, diğer tarafta gümrük teşkilatıyla iş yapan ticaret erbabı veya onların temsilcileri var. Dolayısıyla bu konuyla mücadelede bizim iş camiasıyla ve onların temsilcileriyle yakın bir diyalog ve işbirliği halinde çalışmamamız gerekiyor.
Gümrük camiasından bir kişi rüşvet almışsa ben o konunun üzerine gideyim. Siz de o rüşvet veren her kimse ister iş camiasından erbabı, ister onun adına hareket eden kişi olsun siz de onun üzerine gidin. Hep birlikte bununla mücadele edelim.”
Zararsız, hedeflerini, “hem gümrük camiasının temiz bir kamu kurumu olmasını sağlamak hem de buradan hareketle bütün Türkiye'nin temiz toplum olmasına katkı sağlamak” şeklinde özetledi.
“BİLGİSAYARIN DUYGUSU YOK”
Gümrük teşkilatında birçok işlemin bilgisayar ortamında yapılmaya başlandığını anlatan Zararsız, insan inisiyatifinin söz konusu olduğu yerde “bir takım duygusal durumların, gerekçelerin ve sebeplerin” devreye girebildiğini söyledi. Zararsız, “Ama bu inisiyatifi ortadan kaldırdığınız alanda bilgisayarın duygusu yok. Bilgisayar herkes için aynı işlemi yapar” diye konuştu.
“BENİM HAYALİM...”
Gümrüklere ilişkin bir hayali olduğunu anlatan Zararsız, şöyle devam etti:
“Bazı plajlar mavi bayrak alır, siz o plajdaki temizlikten, çevreye duyarlılıktan emin olursunuz ya, benim de şöyle bir hayalim var; dünyanın çeşitli ülkelerindeki insanlar dünya haritasını açtıklarında şunu bilmeli: Türkiye'nin sınırları; yasa dışı ticaret yoluyla asla geçilemeyecek kadar kalın örülmüş bir sınır, mevzuata uygun ticarete de en kolay geçişi sağlayan sınır... Bunu sağlayabilirsek, hem kaçakçılıkla mücadelede daha etkili hale geliriz hem de ekonomik anlamda daha iyi bir ülke haline geliriz diye düşünüyorum.”
Gümrük teşkilatının, “yasal ticarette en-kolay gümrük, yasa dışı ticarette de en-zor gümrük” ve “insansız ve kağıtsız gümrük” sloganları olduğunu kaydeden Zararsız, bunun hayal olarak değerlendirilebileceğini ama bu hedeflere ulaşabileceklerini belirtti.
Zararsız, özellikle “insansız ve kağıtsız gümrük” hedefine ulaşılmasının daha kolay olduğunu, halen Meclis'te bekleyen Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun tasarısında bunun altyapısını oluşturduklarını söyledi.
Yetki devri konusunda yürüttükleri çalışmalara değinen Zararsız, “Örneğin, bağlayıcı tarife oluşturma konusundaki yetkiyi taşraya devrettik. Yetkileri gözden geçiriyor, taşraya devredilmesi gereken yetkileri devrediyoruz” diye konuştu.
“TEŞKİLATIN İMAJ PROBLEMİ VAR”
Göreve geldiğinde, sivil toplum örgütleriyle, gümrük teşkilatının kendi iç örgütleriyle, gümrükte iş yapan örgütlerle görüştüğünü ve bir rapor hazırladığını bildiren Zararsız, tespitlerini şöyle özetledi:
“Teşkilatın kendi içinde güven sorunu var. Teşkilatın ciddi anlamda imaj problemi bulunuyor. Gümrük teşkilatı denilince birtakım olumsuz fiil ve davranışlar akla geliyor, bunun aşılması gerekiyor.
Teşkilatın vasıflı personel açığı var. Muayene ve muhafaza memurlarının sayısı çok az, personel eksikliğinin giderilmesi gerekiyor.
Birimlerin görev ve yetkilerinin belirlenmesinde özenli davranılmamış. Aynı görev birden fazla birime verilmiş, bir çatışma meydana gelebiliyor, rafine edilmiş bir görev dağılımı sağlanmalı.”
KURAYLA ATAMA
Bu yıl ilk kez, gümrük teşkilatında atamaların kura çekimiyle elektronik ortamda yapıldığını hatırlatan Zararsız, böylece atamalara ilişkin kötü anlatımların önlendiğini, personelin dengeli dağılımının yapıldığını, rotasyonun adil şekilde uygulandığını, atamalara ilişkin kuşkuların ortadan kalktığını anlattı.