Yargıtay Tasarısına "Süper Başkan" Eleştirisi / 23 ocak

[[FX][SOLDIER]]

Yargıçlar ve Savcılar Birliği (YARSAV) Başkanı Ömer Faruk Eminağaoğlu, Yargıtay Yasa Tasarısı'nın Yargıtay Birinci Başkanlığı'nın görev ve yetkilerini artırırken, Yargıtay Genel Sekreterliği ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nı tırpanladığı eleştirisinde bulundu. Eminağaoğlu ayrıca, Yargıtay üye seçimlerinin 2013 yılına kadar yapılamayacağına da işaret ederek, bu durumda HSYK'nun yetkilerini kullanamayacağı uyarısında bulundu.

BİRİNCİ BAŞKAN VESAYETİ

Eminağaoğlu, Adalet Komisyonu'nda görüşülmeye başlanan Yargıtay Yasa Tasarısı hakkında Komisyon'a bir rapor sundu. Eminoğaoğlu, "Tasarı ile öngörülen maddelerde yetkiler yoğunlukla Birinci Başkan'a verilmiş, Yargıtay adeta Birinci başkan vesayetine sokulmuştur". Yargıtay'ın idari bir organ olmayıp, yüksek bir mahkeme olduğunu dile getiren Eminağaoğlu, "Birinci başkanın yüksek yargıç olması önemli değildir. Önemli olan bir yüksek mahkemenin, yüksek yargı kimliğine bağdaşmayan şekildeki yönetim anlayışına sahip kılınmaya çalışılmasıdır. Aynı durum Yargıtay Genel Sekreterliği için de söz konusudur" diye konuştu. Eminağaoğlu, sunduğu raporda şunları dile getirdi:

YARGITAY BAŞSAVCILIĞI STATÜSÜNDEN UZAKLAŞTIRILIYOR

"Tasarı içerisine serpiştirilen hükümlerle Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı, işlev ve statüsünden uzaklaştırılmak istenmekte, yasal ve Anayasal görevleri görmezden gelinerek, tek görevi tebliğname düzenlemek imiş gibi, Daire yanında savcılık statüsüne sokulmaktadır. Bu durum Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına, yasa ve Anayasa ile tanınan görev ve statü ile asla bağdaşmamaktadır. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının görev ve yetkileri, kuşkusuz Danıştay Başsavcılığının görev ve yetkilerinden farklıdır."

HSYK YETKİLERİ GASEDİLİYOR

Raporda, tasarının "HSYK'nın yetkisini gasbetme amacını taşıdığı" ileri sürülerek şunlar ifade edildi:

"Üye sayısı yüzellinin altına inmedikçe Yargıtay'a seçim yapılamamakta ancak bu madde, yasanın yayımı ile yürürlüğe girmektedir. Bu durumda ortalama olarak 2013 yılına kadar Yargıtay'a seçim yapılamayacaktır. HSYK Yargıtay'a üye seçimi konusunda yetkisini kullanamayacaktır. Bu durum Anayasa'nın 159 ncu maddesinde yer alan yetkilerin kısıtlanması anlamını da taşımaktadır.

Oysa Yargıtay'ın Daire ve üye sayısının azaltılmasına yönelik madde hemen yürürlüğe sokulmamakta, üç yıl sonra yürürlüğe girmektedir. Bu madde ile bu üç yıl boyunca da Yargıtay'a üye seçimi yapılamayacaktır.

Bu durumun özel amaç taşıdığı, tek amacın HSYK'nın yetki kullanamaması olduğunun bir gerekçesi de, bu üç yıllık süre içerisinde Yargıtay'da yapılacak Birinci başkan ve Birinci başkanvekilleri seçiminde aranacak tamsayının yine önceki gibi 250 olarak bırakılmasıdır. Örneğin 2007 sonu itibarıyla yapılacak Birinci başkanlık seçimlerinde Yargıtay'ın olası üye sayısı 218 olacak, ancak seçilebilmek için tam sayı olan 250 oyun salt çoğunluğu olan 126 oy koşulu aranacaktır. İzleyen dönemlerdeki Birinci Başkanvekili seçimlerinde ise mevcut üye sayısı daha aşağılara inecektir. Bu ise Yargıtay'da Birinci başkan, Başkanvekilliği ve Daire Başkanlığı seçimlerinin kilitlenmesi anlamını taşımaktadır. Amaç bu seçimlerde, küçük odaklanmalarla, seçimlerin yapılamamasına yol açabilecek yapılara göz yummaktır. Bu durum karşısında üç yıllık dönem içerisinde bile HSYK'nın üye seçiminin yasa ile elinde alınması, bu yönüyle Anayasa'nın 159 ncu maddesine de ayrıca aykırıdır.

Amaç Yargıtay'ın üye sayısının azaltılması ise, üye sayısının azaltılmasına yönelik maddenin yürürlüğünü beklemeden, bu kısıtlayıcı düzenlemeyi yürürlüğe sokmanın hukuksal hiçbir açıklaması olamaz. Bu nedenle bu madde ve de bu fıkra Anayasa'ya aykırıdır ve hukuksal saiklerle hareket edilmediğinin işaretidir."(ANKA)